來源：武漢杜亮律師

解讀人：杜亮律師

六、為從事非法放貸活動(dòng)，實(shí)施擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、套取金融機(jī)構(gòu)資金高利轉(zhuǎn)貸、騙取貸款、非法吸收公眾存款等行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。

為強(qiáng)行索要因非法放貸而產(chǎn)生的債務(wù)，實(shí)施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、故意毀壞財(cái)物、尋釁滋事等行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段強(qiáng)行索要債務(wù)，尚不單獨(dú)構(gòu)成犯罪，但實(shí)施非法放貸行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，應(yīng)當(dāng)按照非法經(jīng)營罪的規(guī)定酌情從重處罰。

以上規(guī)定的情形，刑法、司法解釋另有規(guī)定的除外。

【筆者解讀】本條系規(guī)定，從事非法放貸活動(dòng)中，涉及其他違法犯罪行為的刑事處罰模式，進(jìn)行規(guī)定。

1、擇一重罪處罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動(dòng)中，觸犯擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、高利轉(zhuǎn)貸罪、騙取貸款罪、非法吸收公眾存款罪等，根據(jù)其量刑與非法經(jīng)營罪進(jìn)行比較，采取重罪吸收輕罪方式，擇一重罪處罰。

2、數(shù)罪并罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動(dòng)中，觸犯故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪等，相互之間采取數(shù)罪并罰的方式。

3、作為非法經(jīng)營罪的酌情從重處罰情節(jié)模式。在非法放貸主體進(jìn)行索要債務(wù)時(shí)，存在糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段，尚構(gòu)不成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪等，該行為作為非法經(jīng)營罪的酌情從重處罰情節(jié)。本條，實(shí)際上是對(duì)上一條款進(jìn)行有效補(bǔ)充，即構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪等的進(jìn)行數(shù)罪并罰處罰，對(duì)于沒有構(gòu)成的，則作為非法經(jīng)營罪的從重情節(jié)處罰，對(duì)非法放貸主體的非法行為進(jìn)行有效打擊。

4、例外情形。以刑法、司法解釋另有規(guī)定的除外。為相關(guān)的處罰調(diào)整或變化，預(yù)留制度依據(jù)。

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原標(biāo)題： 關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見逐條解讀之六