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破產(chǎn)與重生系列（一）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述

蔣陽兵

2022-08-17 11:17 5318 0 0

破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念

一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念

在日常生活中，破產(chǎn)一般指債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦崰顟B(tài)，而不論債務人是否已經(jīng)進入法律規(guī)定的破產(chǎn)程序。而在法律層面上，破產(chǎn)包括廣義和狹義兩種。狹義的破產(chǎn)是指當債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨煞ㄔ焊鶕?jù)當事人的申請對債務人的破產(chǎn)案件受理后，對債務人財產(chǎn)進行處置，公平分配給全體債權(quán)人，并對債務人的主體進行注銷的清算程序。廣義的破產(chǎn)除了狹義的破產(chǎn)清算程序外，還包括債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，由法院根據(jù)當事人的申請對債務人進行挽救性重整或和解并調(diào)整債權(quán)債務關(guān)系程序的統(tǒng)稱，即由破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解統(tǒng)一組成的破產(chǎn)法律制度體系。

在我國立法中，尤其是《企業(yè)破產(chǎn)法》，并未嚴格區(qū)分廣義和狹義的破產(chǎn)概念的適用，既有使用廣義概念，也有使用狹義概念。在大陸法系和英美法系，對于破產(chǎn)概念的表述也不盡相同。如德國的破產(chǎn)法便將其表述為“支付不能”，日本法狹義概念為“破產(chǎn)”，廣義概念為“倒產(chǎn)”，一般包括破產(chǎn)法、民事再生法和更生法。

對應破產(chǎn)概念的廣義和狹義區(qū)分，破產(chǎn)法也存在廣義和狹義的區(qū)分。狹義的破產(chǎn)法主要指當債務人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆盏钠飘a(chǎn)原因時，宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)并對其全部財產(chǎn)進行清算的法律制度的總稱。廣義的破產(chǎn)法除了前述狹義的破產(chǎn)法的制度外，還包括為了避免債務人被破產(chǎn)清算注銷而建立的挽救性的破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解法律制度的總稱。我國的《企業(yè)破產(chǎn)法》一般指廣義層面的破產(chǎn)法。

二、破產(chǎn)法的性質(zhì)與內(nèi)容

一般法律的性質(zhì)以其立法目的作為區(qū)分標準。破產(chǎn)法律制度的出現(xiàn)，一開始是為了維護債權(quán)人的合法權(quán)益，保護其不為債務人的失敗買單，同時也能使各債權(quán)人之間保持平衡、獲得公平受償。因此，其更體現(xiàn)為私法性質(zhì)。

但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴大，不僅在地域上的數(shù)量有所增加，在員工、交易對象方面也是大量增加，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著不可小覷的影響。在這種情況下，企業(yè)破產(chǎn)不僅對其債權(quán)人有所影響，而且對成百上千的員工乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都會有影響。因此，企業(yè)破產(chǎn)法律制度不僅要考慮債權(quán)人的利益，還要兼顧相關(guān)社會影響，讓企業(yè)有序退出市場。通過對破產(chǎn)法律制度的設計、對法院的權(quán)限的賦予，加強國家層面對企業(yè)破產(chǎn)的監(jiān)督、干預，同時也有利于資本的流通和市場的優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了破產(chǎn)法律制度的公法性質(zhì)。我國的企業(yè)破產(chǎn)法就是兼顧私法性質(zhì)和公法性質(zhì)的市場主體退出法，通過對債權(quán)債務的集中清理，保證債權(quán)人公平受償。

另一方面，破產(chǎn)法又是實體法和程序法相結(jié)合的法律。實體規(guī)范中包含了破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍、進入破產(chǎn)程序合同履行問題、取回權(quán)、撤銷權(quán)、別除權(quán)、抵銷權(quán)等法律問題，程序規(guī)范則包含了破產(chǎn)申請和受理、管轄、債權(quán)人會議以及破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等詳細程序。

三、破產(chǎn)法的制度價值

破產(chǎn)法的建立使得各債權(quán)人能在法院的主持下，由法院以國家強制力保障債務人喪失債務清償能力時公平清償各債權(quán)人，維護債權(quán)人的合法權(quán)益，保證市場經(jīng)濟的正常運行。破產(chǎn)法具有以下制度價值：

（一）保障全體債權(quán)人公平受償

公平受償?shù)钠飘a(chǎn)程序進行的最終目的。它一方面使得未到期的債權(quán)加速到期，以免這部分債權(quán)人債權(quán)到期的時候已無財產(chǎn)可分，保障債權(quán)人的預期利益。另一方面，全體債權(quán)人分類按順序公平受償，如對債務人特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的人，具有優(yōu)先受償權(quán)，也是與其他民事法律相結(jié)合，避免破壞商事交易的穩(wěn)定性。

（二）完善市場主體退出機制

如果沒有破產(chǎn)法律制度，市場主體尤其是企業(yè)法人在負債累累、毫無價值創(chuàng)造能力的時候，還繼續(xù)占有土地資源和其他設備等，債權(quán)人通過訴訟、仲裁等途徑走入執(zhí)行程序時，依然無法實現(xiàn)債權(quán)，最終各方利益都會受損，也不利于市場經(jīng)濟的良好發(fā)展。因此，破產(chǎn)法對于完善市場主體退出機制至關(guān)重要。這也能及時切斷債務鏈條的膨脹，幫助債務人和相關(guān)交易主體在良好的市場環(huán)境中運行。

（三）幫助債務人挽救危機或重獲新生

通過破產(chǎn)法的制度設計，尤其是預重整和重整程序的建立，能夠幫助有繼續(xù)存續(xù)希望的企業(yè)挽救債務危機，通過融資和調(diào)整經(jīng)營策略，使得債務人能夠轉(zhuǎn)危為安、重獲新生。即使債務人無法繼續(xù)存續(xù)，即通過破產(chǎn)程序也能正常退出市場后，再謀發(fā)展。尤其是個人破產(chǎn)制度的存在，能夠讓自然人債務人不因為債務纏身而再難有機會重新進入市場經(jīng)營環(huán)節(jié)，擁有再發(fā)展的機會，促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

作者：蔣陽兵，資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士，具有獨立董事資格，深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事，深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長，深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員，深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員，中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話：18566691717

注：文章為作者獨立觀點，不代表資產(chǎn)界立場。

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原標題： 破產(chǎn)與重生系列（一）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述